隨著托育服務體系不斷完善，民辦托育機構逐漸占據市場主流，2-3歲嬰幼兒托育需求較強，“科學育兒”、“系統早教”是送托的主要驅動力，但更多的是父母沒有多余的時間照顧孩子，需求轉化為送托行為仍存在難點，比如：供求矛盾、托育費用、托育服務質量等方面。
在送托形式上，全日托是家長們的首選，盡管家長送托選擇上還有半托、臨時托等多種需求，但托育機構一般只提供全日托或半日托，計時托和臨時托服務只限一小部分品牌，而且家長們選擇半日托、計時托和臨時托等托育形式的比例較低，說明半日托、臨時托的供求雙方市場發展還不夠成熟。
在送托年齡方面，多數家長照護孩子至2歲以上再考慮送孩子入托，調研顯示，在接受過托育服務的家庭中，六成家庭選擇幼兒在2-3歲時開始接受托育服務，三成以上家庭選擇幼兒在1-2歲時開始接受托育服務，也有部分家庭選擇幼兒未滿一歲就想進行托育的。
在送托成本較高的情況下，“科學育兒”、“系統早教”是家長選擇托育孩子的主要目的。大約有六成左右是為了讓孩子能受到專業化照護、盡早進行早期教育，培養幼兒的自理能力、獨立性、優秀品格以及良好生活習慣，也能讓孩子進行社交活動，接近五成是為上孩子上幼兒園做準備，家里無人照護的僅占三成左右。
安全、普惠、距離是家長比較關心的。家長在選擇托育機構時考慮的前三項因素分別是安全（環境和食品）、價格、師資力量，其次是地理位置、品牌、日常照護項目、校區配套設施等。
托育機構類型受歡迎程度依次為：公辦托育機構、公辦幼兒園托班、民辦幼兒園托班、民辦托育機構。主要是公辦托育機構具有價格優惠、安全保障以及規范化管理等優勢，民辦則是在能夠滿足家長個性化需求、發展活力方面更具獨特優勢。
雖然一直有各種政策扶持，托育機構仍然面對著很多挑戰，比如經營難題、生存難題、人才難題等。
一、經營有難處
1.盈利困難。四成托育機構處于虧損狀態，民辦托育機構的虧損面近五成，再加上疫情反復，導致部分一些機構倒閉，致使托育市場更加低迷。入托人數少、店面成本高、專業人才成本高是造成虧損的前三大因素。
2.生源不穩定。大部分的機構反映生源不穩定是發展面臨的主要困難。一方面托育需求短暫，托育需求集中在24-36個月齡的嬰幼兒，長則就讀兩學期，短則就讀兩三個月，托育機構面臨需要頻繁招生的難題；另一方面托育需求存在季節性，可能夏季人滿為患，而冬季可能即使各種活動，也很難滿班。
3.受新冠肺炎疫情影響，嬰幼兒托育需求減少、客單價降低、經營成本增加，更加加劇了托育機構的經營難度，比如深圳因為疫情反復，大批量的小機構倒閉，甚至一些頭部機構也頻頻爆雷。
二、轉化有難度
小馬快跑早教托育受訪“有托育需求但未接受過托育服務”的家長認為，影響需求轉化成送托行為的影響因素有：
1.送托費用高。家長們普遍認為“價格過高，家庭難以承擔”是影響孩子送托的主要影響。將孩子送托主要驅動力只是專業化照護，在相對高額的送托費用的情況下，普通家庭很難負擔得起。
2.心存擔憂。接近一半的家長提及擔心食品安全、環境安全，也有擔心托育機構專業資質的，比如保育員的專業性及照護經驗，部分擔心混齡編班影響托育服務質量（大部分正規托育機構都是分階排班的）。另外還有送托不方便，因為社區附近沒有合適的托育機構。
3.疫情原因。接近一成的家長考慮到新冠肺炎疫情帶來的風險，打算推遲送孩子入托。
三、市場難滿足需求
1.公辦民辦不平衡。一方面民辦托育機構存在學位過剩，另一方面公辦托育機構存在供不應求，大部分家庭傾向于選擇公辦托育機構，而市場上，民辦機構占據市場主流，這就導致市場失衡。
2.規范化發展有短板。通過備案的托育機構僅在少數。而家長對托育服務的認識不夠全面，送托行為很容易受負面消息影響，備案率低導致托育市場更加低迷，安全保障、硬件、師資配備上的短板，更加加劇家長們的擔憂。
3.政策落實與監管存在差距。在獎勵補貼和優惠政策落實方面，很多托育機構表示從未享受過任何獎勵補貼或優惠政策。備案率低和優惠政策落實難是托育機構爭取優惠政策面臨的兩大困難，托育機構關停風險、失信風險，執行標準不明確、申領補貼流程多等多方面因素，造成“補貼難拿”的局面。
4.監管不明確。在行業監管方面，按照屬地管理和分工負責的原則，民政、市場監管、教育等部門依據各自職責監管，導致行業監管責權不清晰，綜合監管機制到落實有差距，部門協同監管以及業務指導、督促檢查、安全保障和責任追究等制度有待健全。
四、資源難整合，供求矛盾
1.整合現有資源，避免造成資源浪費。在生育率逐年下降不增加托位的情況下，托位建設的需求會一定程度上自然緩解，幼兒園學位過剩的情況會逐漸顯現，部分幼兒園開設低齡化托班，避免資源浪費。
2.優先滿足剛性需求。針對因雙職工家庭返崗無人照護、希望長輩能安享晚年的剛性需求，擴大以安全照護為主的普惠托位供給。發展優質的托育資源，激發市場活力。扶持優質托育品牌機構，滿足“科學養育”、“系統早教”、幼兒園過渡等專業化、優質化照護需求。
五、人才支撐，提升服務質量
倡導職業院校和高校要根據需求開設嬰幼兒照護服務等相關專業，加快培育育嬰師和保育員等相關專業人才，為托育機構輸送兼具專業理論知識和實踐經驗的復合型托育師資人才。而不是進入社會后再由相關職能部門或機構進行再次培訓。
